“AI+政务服务” 助力政务智慧化发展 | 星科技•专精特新“小巨人”
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近年来，政府相继出台了多项相关政策，扶持电子政务行业发展。随着互联网技术进步及电子政务效率的提高，中国电子政务行业市场规模逐年上涨。电子政务系统的构建企业应具备更高的技术以及资质要求，以满足多元化的政务服务需求。
01
电子政务市场进一步集中
根据华经情报网的介绍，电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新模式。
随着中国互联网技术的发展及电子政务效率的提高，中国电子政务行业市场规模逐年上涨，根据数据显示，中国电子政务行业市场规模从2014年的1845亿元上涨至2021年的3900亿元。预计未来随着电子政务的渗透，市场规模将会继续增长。
2014-2021年中国电子政务行业市场规模变化情况，数据来源：公开资料整理
随着互联网的发展，电子政务通过与信息技术的深度融合，进而实现数据的收集、传输、构建算法的闭环处理，促进电子政务向“集约化、融合化、智能化”发展。
目前北京、上海、广东、浙江等省市正在进行或准备进行“区块链+电子政务”的应用工程，主要应用在政府审计、数字身份、数据共享、涉公管理、电子票据、电子存证、出口监管等场景中。区块链提供的不可篡改、全程记录的链式数据结构，一方面契合政府信息公开中信息安全、可靠的需求；另一方面向行政审批提供新的审核模式，从条件的审核到社会个体信用数据链的审核。
国家机构改革不仅为电子政务行业发展增加了新的需求，同时进一步提高行业的市场集中度。电子政务系统的构建企业应具备更高的技术以及资质要求，以满足多元化的政务服务需求。未来中国电子政务行业市场将会进一步集中，市场份额流向重点企业。
02
政策指引行业加速发展
近年来，政府相继出台了多项相关政策，扶持电子政务行业发展。
去年，国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》指出，2023年底前，全国一体化政务大数据体系初步形成，基本具备数据目录管理、数据归集、数据治理、大数据分析、安全防护等能力，数据共享和开放能力显著增强，政务数据管理服务水平明显提升。全面摸清政务数据资源底数，建立政务数据目录动态更新机制，政务数据质量不断改善。建设完善人口、法人、自然资源、经济、电子证照等基础库和医疗健康、社会保障、生态环保、应急管理、信用体系等主题库，并统一纳入全国一体化政务大数据体系。政务大数据管理机制、标准规范、安全保障体系初步建立，基础设施保障能力持续提升。政务数据资源基本纳入目录管理，有效满足数据共享需求，数据服务稳定性不断增强。
到2025年，全国一体化政务大数据体系更加完备，政务数据管理更加高效，政务数据资源全部纳入目录管理。政务数据质量显著提升，“一数一源、多源校核”等数据治理机制基本形成，政务数据标准规范、安全保障制度更加健全。政务数据共享需求普遍满足，数据资源实现有序流通、高效配置，数据安全保障体系进一步完善，有效支撑数字政府建设。政务数据与社会数据融合应用水平大幅提升，大数据分析应用能力显著增强，推动经济社会可持续高质量发展。
全国一体化政务大数据体系包括三类平台和三大支撑。三类平台为“1+32+N”框架结构。“1”是指国家政务大数据平台，是我国政务数据管理的总枢纽、政务数据流转的总通道、政务数据服务的总门户；“32”是指31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团统筹建设的省级政务数据平台，负责本地区政务数据的目录编制、供需对接、汇聚整合、共享开放，与国家平台实现级联对接；“N”是指国务院有关部门的政务数据平台，负责本部门本行业数据汇聚整合与供需对接，与国家平台实现互联互通，尚未建设政务数据平台的部门，可由国家平台提供服务支撑。三大支撑包括管理机制、标准规范、安全保障三个方面。
全国一体化政务大数据体系总体架构图
03
“AI+政务服务”提供全新审批体验
从企业群众侧、政务服务侧两个维度，大幅度减少事项从开始申报到完成办结的整体用时，是行政审批政务服务效率变革的重点之一。
在此强烈需求背景下，达观数据推出全新智慧政务审批平台，利用AI能力赋能行政审批政务服务改革，优化事项申报、材料审核的流程效率，从根本上大幅度缩减事项审批用时，实现申报人至多跑一次的行政审批改革愿景。从企业群众申报和政务人员审批两个角度，政务服务网、移动端、自助服务终端和线下窗口四个入口，打造全场景泛在智能极速办事、智能审批新体验，推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”“快办”变革，最大化激发市场经济各主体发展活力。
达观全新智慧政务审批平台
企业群众侧AI功能包括申报端表单智能填报功能、申报目标文件自生成功能。
1、申报端表单智能填报功能
在行政审批线上申报流程中，申报人往往需要填写内容繁多的表单项，表单智能填报功能可以实现对申报材料相关字段的智能解析、识别、抽取，然后自动填入对应表单项，申报人可以在智能填报的基础上进行核验、更正，完成表单整体填报，该功能会大大节省申报人花在填写繁琐表单上的时间。
2、申报目标文件自生成功能
在事项申报预审通过后，可以将已填报好的信息进行不同申报文件适配，供申报人一键下载到本地，签字、盖章后补充审批事项申报文件；填报信息可以实现一次填报，多目标文件使用。
另一端，政务服务侧AI功能包括报材料审核规则自定义配置功能、申报材料智能审核功能、申报信息存档自流转功能、系统监控信息综合大屏展示功能。
如申报材料智能审核功能，可以调用自定义配置的审核规则，实现对申报材料完整性、合规性、一致性、时效性全方面进行全方面多维度审核，提示必要材料缺失；材料相关填报字段不符合规定；申报书、申请书和附件文件间存在信息一致性问题；附件证明材料存在时效性问题。同时也可以为第三方系统提供审核结果接口输出能力。
而在申报事项完成预审、复核、制证发证后，需要将审批事项某些要素信息手工填报到第三方平台，例如大数据局的法人库、电子证照库、人口信息库等，因为系统间数据壁垒及安全性问题，目前该流程大部分还是由人工完成，申报信息存档自流转功能可以利用PRA技术实现跨系统间非侵入式数据打通，自动完成数据的获取、录入、保存等操作。
达观智慧政务审批平台是AI赋能政务服务改革的重要落地形式。全面引入达观智慧政务审批平台，政务服务可以更好地利用人工智能技术来优化执行效率、降低成本、提高精度和准确性，从而推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”“快办”变革，最大化激发市场经济各主体发展活力。随着人工智能技术的不断发展和应用，智慧政务审批平台的功能和应用范围也将不断扩展，打造全场景泛在智能极速办事、智能审批新体验。
参考来源
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1752062707866788920&wfr=spider&for=pc
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-10/28/content_5722322.htm
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